Споразумение за съвместно ползване на производството е... Система, условия на облагане и изпълнение.

Подобно на концесионните споразумения, споразуменията за съвместно ползване на продукцията са най-често срещаните договори между държавата (която представлява Правителство или оторизирани органи) и инвеститори. Те се регулират от Закон № 225-FZ за споразуменията за съвместно използване на продукцията. В статията се обяснява как се сключват, изпълняват и прекратяват такива правоотношения и какви са основните им правни условия.

Общи разпоредби

Според статията. 2 Закон № 225-FZ, споразумение за съвместно ползване на добив е договор, съгласно който Руската федерация предоставя на инвеститор, на базата на компенсация и за определен период, изключителни права за търсене, проучване и добив на минерали на определено място, а инвеститорът, от своя страна, трябва да извърши тези операции за своя сметка и да поеме рисковете. Всички възможни условия, свързани с ползването на подземните богатства, включително разпределението на производството между страните, са предвидени в споразумението.

От определението могат да се откроят характеристиките на системата на споразуменията за съвместно ползване на продукцията. На първо място, изключителните права на инвеститора действат като обект. Те могат да се предоставят само за геоложки проучвания или за проучване и добив, включително за използване на отпадъчни продукти и тяхната преработка, или за изграждане и експлоатация на подземни съоръжения или други работи. В този случай геоложкото проучване може да предхожда последващите работи или да се извършва заедно с тях. В последния случай то се нарича комбинирано лечение. Така или иначе, природните ресурси се пускат в обращение, когато се предоставят съответните права.

Характеристики на правния режим

Този правен режим се характеризира със съществени разлики в сравнение с използването на друга собственост. Недрата, които са важни за икономиката, са публична собственост в почти всички страни. Те са неотменими и не подлежат на давност или съдебно изпълнение. Експлоатацията, добивът на суровини и други употреби са държавен монопол. В нашата страна важи същият статут.

В съответствие с чл. 9 от Конституцията, земята и другите ресурси са защитени от държавата като основата за препитанието на хората, които живеят на тази територия. Земята и другите ресурси могат да бъдат притежавани от различни видове собственици (частни, общински, държавни). Съгласно член XI.1 от Закона за ползването на подземните богатства правата на собственика на земята и правата на собственост върху земята са неотменими. 214 от Гражданския кодекс, ресурсите, които не са собственост на физическо лице, дружество или община, са публични. А в съответствие с чл. 1.2 от Закона за подземните богатства на РФ № 2395-1, подземните богатства не могат да бъдат продавани, наследявани, дарявани, залагани или отчуждавани под каквато и да е друга форма. Правото на ползване, от друга страна, е прехвърлимо и може да се прехвърля от едно лице на друго в рамките на действащото законодателство.

Изключителни права

Закон № 225-FZ не изяснява какво представляват изключителните права и към кои имуществени права се отнасят. В някои страни използването се счита за лизинг (което е договорно право). В други страни то се приравнява към правата върху недвижими имоти. Но по един или друг начин изключителното право предполага задължение на страната да се въздържа от всякаква дейност в находището, което е предоставено на инвеститора, за целия период, предвиден в споразумението за съвместно ползване на производството. Това задължение включва предотвратяване на участието на други лица в тези дейности. В същото време изключителните права се прилагат само за минералите, които са посочени в договора. Следователно за други минерали проучването и добивът на тази територия могат да бъдат разрешени. Условието трябва да бъде изпълнено, при което въпросните операции няма да попречат на първоначалния инвеститор.

Място за добив

В съответствие с чл. 7 от Закон № 2395-1 на Руската федерация, съответният район е блок на недрата като миннодобивен участък. разположен е на земната повърхност и е ограничен от координати. При определянето на границите се вземат предвид пространството, на което се намират полезните изкопаеми, местоположението на строителната площадка и на експлоатационната площадка, границите на безопасните работи, защитните зони, разместванията на скалите, изменението на стените на кариерите, откритите просеки и други фактори, които влияят на земните недра и повърхността по време на геоложките проучвания и използването на земните недра. В същото време задължително условие на споразумението за съвместно ползване на производството включва възможността за предоставяне на такъв обект, който е включен в специален списък на. Той се съдържа в Закон № 112-FZ "За подземните площи, правото на ползване на които може да бъде предоставено на базата на съвместно ползване на производството".

Състав на предмета

Друга особеност на споразуменията за съвместно ползване на производството е техният предмет. Състои се от частни инвеститори, с една страна, а държавите - от друга страна. Инвеститори могат да бъдат юридически лица и сдружения на юридически лица, които инвестират заети или привлечени парични средства (собственост или съответните права) за търсене, проучване и добив на суровини, както и за използване на земните недра в съответствие със споразумението.

Следва да се отбележи, че Законът "За споразуменията за съвместно ползване на продукцията", и по-специално чл 3 третира понятието за инвеститор по начин, който се различава от общоприетия в инвестиционното право като цяло. Така в него не се споменава възможността за сключване на споразумение с други държави или международни организации, като има предвид, че Законът за чуждестранните инвестиции в Руската федерация № 160-FZ съдържа съответното определение. Също така Закон № 225-FZ се отнася за инвеститори, които нямат статут на юридическо лице (сдружение на юридически лица). В чужбина те се наричат консорциуми.

Консорциум

Консорциумите са много популярна форма на обединяване на инвеститори в областта на използването на подземните богатства, особено във връзка с миннодобивни и нефтогазови проекти. Въпреки че не е юридическо лице, консорциумът действа като един инвеститор. В Русия тези юридически лица се регулират от разпоредбите на глава 55 от Гражданския кодекс относно партньорствата.

Инвеститор

Инвеститорът може да прехвърли своите задължения и права на избрано юридическо или физическо лице със съгласието на държавата, ако въпросното лице разполага с достатъчно финансови средства, технически капацитет и опит в управлението, които са необходими за изпълнението на споразумението за съвместно ползване на производството. Държавата трябва да даде съгласието си, тъй като в този случай едновременно с това се извършва прехвърляне на дълг. Но съгласно чл. 391 от Гражданския кодекс на Руската федерация, това може да бъде направено само със съгласието на кредитора. Поради това оторизираните органи трябва първо да проучат задълбочено потенциалния инвеститор, както и мотивите на съществуващия инвеститор, които са го подтикнали към такова решение.

Правата на кредитора могат да бъдат прехвърлени не само чрез прехвърляне на вземането, но и по силата на закона и при условията, предвидени в. Последното е универсалното правоприемство, предвидено в чл. 387 ОТ ГРАЖДАНСКИЯ КОДЕКС НА ФРГ. Такива обстоятелства възникват в случай на реорганизация на юридическо лице чрез принадлежност, сливане, отделяне, преобразуване или разделяне. Това е посочено и в чл. 17.1 Закон на РФ № 2395-1. Въпреки това съгласно този член въпросното право не може да бъде прехвърляно на трети страни, включително прехвърляне на права.

Държава

Законодателството не посочва недвусмислено в какво качество действа държавата във въпросното споразумение. Закон № 225-FZ я описва като равноправна страна в правоотношенията. Същевременно съществува и друга концепция, според която държавата не може да прехвърля права за ползване на подземни богатства на частни лица, тъй като те принадлежат изключително на държавата. Следователно съответните правоотношения от тази гледна точка са административно-правни. Тази концепция е отразена в Закона на Руската федерация № 2395-1. Въпреки че от 1995 г., При приемането на този закон много правила бяха облекчени, но концепцията остана до голяма степен същата. подпочвените ресурси се предоставят за ползване чрез държавно разрешително. По този начин волята на страните се ограничава до условията, които са посочени в лиценза.

В съответствие с клаузата. 2 Чл. 2 от Закон № 225-FZ, ползването на подземни богатства може да бъде ограничено, спряно или прекратено в съответствие с условията на споразумението. Подобни разпоредби са залегнали в част V на Федералния закон "За ползването на подземните богатства". 2 Чл. 11 от Закон № 2395-1 на РФ, съгласно който лицензът позволява използването на земните недра при условията, посочени в споразумението. По този начин документът за разрешение (лицензът) се подчинява на условията на СРП, тъй като трябва да отговаря на условията на СРП.

Данъчни въпроси

В случай на споразумение за съвместно ползване на производството данъчното облагане се извършва по един от следните специални режими. Той е предназначен за организации, участващи в добива на минерали, и е посочен в глава 26.4 от Данъчния кодекс. Данъкоплатецът е длъжен да подаде сигнал до данъчната инспекция:

• Споразумение за споделяне на производството.
• Решение за одобряване на резултатите от търга.

Специалното данъчно облагане в случай на споразумение за споделяне на производството се прилага през целия период на споразумението. Тя заменя данъчното облагане с разпределение на производството съгласно условията на сключения документ. Съществуват 2 вида използване на този режим. Нека разгледаме всяка от тях.

Две възможности за използване на специалния данъчен режим

В първия случай инвеститорът заплаща следните такси:

• ДДС.
• Данък върху доходите.
• Данък върху минното дело.
• За използването на ресурси.
• За отрицателното въздействие върху екологичен данък.
• Такса за вода.
• Държавна такса.
• Митнически такси.
• Данък върху земята.
• Акциз.

При сключване на споразумение за съвместно ползване на продукцията той не трябва да плаща регионални или местни данъци. Например, ако използва превозно средство за дейностите по споразумението, не е длъжен да плаща данък върху транспорта. Освен това му се възстановяват ДДС, данък върху използването на ресурсите, поземлен данък, мита, държавни такси и плащания за неблагоприятно въздействие върху околната среда. Оказва се, че в действителност той плаща само:

• Данък върху доходите.
• Такса за добив.

Във втория случай инвеститорът трябва да плати следните данъци при сключване на споразумение за съвместно ползване на производството:

• Държавна такса.
• Мита.
• ДДС.
• За неблагоприятно въздействие върху околната среда.

Освен това тя не плаща такси на регионално и местно равнище.

Заключение

Както може да се види, споразумението за съвместно ползване на производството е много специфичен договор, който също така е предмет на различни концепции на законодателно равнище. Докато федералният закон "За споразуменията за разпределение на добива" предвижда "равнопоставен" подход на държавата към инвеститора, Законът на РФ "За подземните богатства" има административен характер, тъй като изисква получаване на разрешителна документация.