Откритото море е това? Определение и понятие в международното право

Бурните времена на големите географски открития и колониални завоевания на европейските сили изискват нови правни доктрини, които да осигурят стабилна основа за решаване на спорни въпроси, когато две или повече държави са в конфликт на интереси. Дългоочакваният отговор на нуждите на корабоплавателната индустрия беше установяването на правни принципи, от които за най-важни се смятат "открито море". Понятието е въведено за първи път през XVII в. от холандския учен Хуго Гроций (Hugo de Groot). И както E. В. Лукшин, тя впоследствие придобива всеобхватен характер и все още е в основата на свободата на корабоплаването.

Понятието "открито море"

Обширните пространства на моретата и океаните, които се простират отвъд външните граници на териториалните води и икономическите зони, обикновено се наричат "открито море". Въпреки че частите на тези водни басейни имат различен правен режим, те са с еднакъв правен статут: териториите не са подчинени на суверенитета на нито една нация. Излизането на открито море от суверенитета на една нация или група нации е важна част исторически процес, съпътстван от признаването на правото на всеки народ да използва свободно неутрално пространство.

Следователно открито море са онези части от морето (океаните), които се ползват общо от всички нации на основата на тяхното пълно равенство. Експлоатацията на открито море се основава на общоприетия постулат, че никоя държава няма право да установява властта си над териториите на открито море и въздушното пространство над тях.

от историята

Формирането на понятието "свобода на морето" извън крайбрежната зона може да се проследи до XV и XVIII в., когато двете феодални сили - Испания и Португалия - се борят да поделят морето помежду си, и първите стъпки на капиталистическото производство - Англия, Франция, а по-късно и Холандия. По това време се развива концепцията за свободата на открито море. Най-дълбоката обосновка на тази идея е дадена от холандския фигуратор и юрист Хуго де Грут в неговия памфлет "Свободното море" (1609 г.). По-късно швейцарският учен E. Вател успява да развие учението на холандския юрист в своята публикация "Право на народите" (1758 г.).

Утвърждаването на принципа на свободата на открито море в международното право е следствие от необходимостта на държавите от икономически отношения, търсенето на нови пазари и източници на суровини. Тази разпоредба е окончателно ратифицирана в края на XVIII в. Неутралните държави, които претърпяха икономически загуби в резултат на морските военни действия, се обявиха за свобода на корабоплаването. Техните интереси намират ясна обосновка в руската декларация от 1780 г., адресирана до Франция, Англия и Мадрид. В него руското правителство, полагайки основите на свободата на корабоплаването и търговията в открито море, декларира правото на неутралните държави да прилагат подходяща защита в случай на нарушаване на тези основи.

В началото на XIX в. принципът на свободата на моретата е признат от почти всички държави. Трябва да се отбележи, че сериозна пречка пред глобалното му утвърждаване представляваше Великобритания, която често претендираше за пълно господство в открито море.

Международни правни принципи

Правното положение на открито море през ХХ век е формулирано за първи път на Женевската конференция през 1958 г. В член 2 от международния договор, който е резултат от срещите на държавите - страни по него, се заявява, че във водите на открито море всички държави имат еднакво право на свобода на корабоплаването, прелитането, риболова, безпрепятствения добив на природни ресурси и полагането на подводни комуникационни кабели и тръбопроводи. Беше подчертано също, че никоя държава не може да има претенции към части от открито море. Това твърдение се нуждаеше от доразвиване, тъй като държавите нямаха пълно съгласие относно правното положение на някои части от открито море.

На Конференцията на ООН по морско право през 1982 г. държавите успяха да постигнат съгласие по редица спорни въпроси, което доведе до подписването на Заключителния акт. В приетата Конвенция се подчертава, че свободата на използване на открито море се упражнява само в съответствие с установените правила на международното право. Самото свободно използване произтича от осигуряването на разумно припокриване между определени видове дейности Държави , в която те трябваше да вземат предвид възможните интереси на други страни при използването на открито море.

В съществуващите реалности принципът на свободата на открито море представлява правилната правна гаранция срещу опитите на крайбрежните държави да разширят суверенитета си над морските пространства отвъд установените граници на териториалните води.

Международна зона на морското дъно

Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г. съдържа и разпоредби, свързани с международната зона на морското дъно, която в миналото е била неразделна част от открито море. Откриването на възможности за експлоатация на морското дъно доведе до необходимостта от дебат относно специфичното му регулиране. Под термина "Област" Терминът "зона на морското дъно" се отнася до морското дъно, океанското дъно и неговите недра, извън границите на националната юрисдикция. Уставът на ООН и други норми на международното право постановяват, че операциите, провеждани в зоната на морското дъно, не засягат правния статут на водите в открито море над зоната на морското дъно или на въздушното пространство над нея.

Районът на морското дъно, както и открито море, е общо наследство на човечеството; следователно всички райони на морското дъно и всички негови недра принадлежат на цялото човешко общество. Следователно развиващите се държави имат пълно право на дял от приходите, получени от други държави от добив на подземни богатства от морското дъно. Нито една държава не може да претендира и да упражнява суверенитет върху която и да е част от зоната или нейните ресурси, нито да присвоява която и да е част от нея. Единствено упълномощена междуправителствена организация по морското дъно може да сключва договори с държави или определени компании, които желаят да извършват дейности в района, и тя упражнява контрол върху тези дейности в съответствие със сключения договор.

Правен статут на кораб в открито море

Свободата на корабоплаването определя, че всяка държава, независимо дали е крайбрежна или офшорна, има право да разполага с кораби, плаващи под нейния флаг в открито море. Корабът има националност на държавата, под чийто флаг има право да плава. Това означава, че всеки кораб, плаващ в открито море, трябва да плава под флага на страната, в която е регистриран, или на международна организация. Условията и процедурата за предоставяне на флаг на кораб и правото му да плава под този флаг не са предмет на международно правно регулиране и принадлежат към вътрешната юрисдикция на държавата, в която са регистрирани съответните документи.

Предоставянето на знаме не е официален акт и съгласно международното право налага определени отговорности на държавата. По-специално се подразбира ефективната връзка между държавата и самия кораб. Държавата е отговорна и за упражняването на технически, административен и социален контрол върху корабите, плаващи под нейно знаме. Корабът не може да потърси защитата на която и да е държава или на международна организация когато е необходимо, ако е плавал под различни флагове или изобщо без флаг.

Право на намеса

Ако корабът, участващ в незаконни дейности, се намира в открито море, конвенциите от 1958 г. и 1982 г. предвиждат намесата на военни кораби, които имат право да инспектират кораб под чужд флаг в открито море, ако има има основание да се смята, че се занимава с пиратство, търговия с роби, неразрешено радио- и телевизионно излъчване или спира кораб при упражняване на правото си на преследване. Предвидена е също така възможност за намеса в ситуации, когато корабът не плава под своя флаг или плава под флага на държава, различна от неговата, или има същата националност като военния кораб, но избягва да плава под флага. Освен това актът на намеса е разрешен съгласно установените международни договори.

Следва да се добави, че военноморските кораби и корабите на обществена служба в открито море са напълно защитени от властта на която и да е държава, с изключение на държавата на знамето.

Пиратство и въоръжени грабежи

Пиратството в открито море не е част от историята, която е потънала в забрава, а проблем, който в момента достатъчно тревожи международната общност, и всички въпроси, свързани с него и въоръжените грабежи по море, са от особено значение. На първо място, остротата на проблема се засилва от активната дейност на пиратите в различни части на света, но той се утежнява допълнително от факта, че пиратството се свързва с незаконни дейности като международен тероризъм, контрабанда на оръжие и наркотици и други опасни елементи.

Голям принос за борбата с пиратството има Конвенцията от 1982 г., която обявява открито море за неутрално и запазено само за мирни цели. В него се утвърждава правото на военен кораб на всяка държава да прекъсне пътуването на кораб, заподозрян в грабеж. Военен кораб има право да задържа пиратски кораби и да извършва всички операции, предвидени в настоящата конвенция.

Заключение

Открито море са зони с международен режим извън териториалното море, в които не се разпростира суверенитетът на никоя държава. Те се определят и като територии, принадлежащи на всички. Тези пространства не могат да бъдат обект на национално присвояване и са на разположение за изследване и експлоатация от всички държави на Земята в съответствие с правилата на международното право. С други думи, това означава, че откритото море в съвременния свят е достъпно за кораб на всяка държава, който има пълното право да плава свободно в морето, където никой няма да го възпрепятства, задържа или тормози без законни основания.